¡Aaarancan!! La nueva ley de casinos

Alexia Barrios G.

Si pensaban que la agenda legislativa estaba agotándose de temas de alto impacto e interés nacional, pues se equivocan, porque varias iniciativas vienen cocinándose, a fuego lento y otras a tambor batiente. Una de ellas tendrá que ver con el sector de juegos y sorteos con apuestas en México, la cual desde 1947 ha sido solamente manoseada, manejada a discreción e intereses políticos, y desde 2004, gracias a Santiago Creel y sus sueños presidenciales, quien creo un reglamento espurio y anticonstitucional, además de un desorden total en las casas de juego en el país que ya han cobrado varias vidas.

Pero qué tipo de legislación se habrá de cocinar, si desde el año pasado cuando estalló el caso de Thalia Vázquez Alatorre contra su ex marido, Juan Iván Peña Neder ni la PGR ni la SEGOB ni la Cámara de Diputados han podido dar un reporte preciso del tráfico de influencias, que a su vez se tradujo en tráfico de permisos y la proliferación de cientos de casinos ilegales.

En lo que se constituyó como el primer gran escándalo de la corrupción panista hay muchas aristas por resolverse. Por eso, es encomiable que pese a las presiones mediáticas, políticas y quizá de mafias, los diputados federales Ricardo Mejía Bermeja y Agustín Barrios Gómez (del Partido Movimiento Ciudadano y de la Revolución Democrática, respectivamente), integrantes de la comisión especial para resolver y proponer reformas al sector del juego, han mantenido una actitud proactiva para salir adelante. Y aunque habían prometido que en el actual periodo de sesiones ya se tendría la iniciativa de reforma o creación de nueva ley,  se habría decidido presentarla para el siguiente, o sea, para septiembre del año en curso. Al menos, eso es lo que han dejado entrever los legisladores federales en el último foro que han realizado en la materia, éste celebrado en el pasado 26 de marzo en la EGAP, Escuela de Gobierno y Políticas Públicas, del Tec de Monterrey campus Guadalajara.

Si no hay nada extraordinario, la Comisión y la Dirección General de Juegos y Sorteos de la Secretaría de Gobernación estarán obligadas a dar frutos sobre las distintas propuestas que se han presentado recientemente, entre las que destacan:

Uno, despolitizar el tema, al grado de que no sólo se aclare el llamado “casinoGate” de los panistas, sino poner en orden a los alcaldes y gobernadores que han querido utilizar el tema como bandera política para alcanzar sus fines personales, como es el claro ejemplo de la alcaldesa de Monterrey, Margarita Arellanes.

Las asociaciones como la AIEJA y la APJyS han reiterado la necesidad de tener certidumbre para alentar mayores inversiones. Sin embargo, algunos mandatarios y ediles han encontrado en la política “anticasinos” una atractiva bandera para “extorsionar institucionalmente” a las empresas (es decir, sacar millones de pesos en “mordidas”)  y para ganar electores entre los ciudadanos que sienten temor a un sector que podría darles más beneficios que perjuicios.

Dos, desmitificar al sector de juegos con apuestas, que desde el incendio del casino Royale en Monterrey ha sido empleado como sinónimo de inseguridad y violencia, cuando ayer mismo, representes de los sectores de la hípica mexicana y de la educación han destacado no sólo sus beneficios en generación de empleo, fuente de financiamiento alterno para estudiantes y escuelas (el propio ejemplo del Sorteo Tec) sino también en la derrama fiscal para que las autoridades inviertan en seguridad.

Tres, depurar al sector de quienes han sido identificados como actores que lejos de alentar la competencia limpia y la transparencia en el sector, como lo denunció el apoderado de la Unión Mexicana de Propietarios de Caballos de Competencia, Enrique Rodríguez Cano Ruiz, al señalar vicios y posibles irregularidades con que opera la Comisión Mexicana de Carreras de Caballos y Galgos, a cargo de un empresario cercano a… Santiago Creel Miranda. De hecho, en un documento ya no tan confidencial que circuló en 2006, se había hecho ya la denuncia sobre Manuel I. Pacheco Hinojosa:

“Los amigos de Creel se preguntaban por qué no estaba Pacheco en su equipo de  colaboradores de la SEGOB. Sencillo, le tenía dispuesto otra función, ser el que  organizara la recaudación de fondos para su campaña presidencial y nadie mejor  que este personaje, al frente de la “oscura” Comisión Nacional de Carreras de  Caballos y Galgos, trabajaría con bajo perfil y por de pronto podría, en tan honroso  cargo “negociar permisos para el juego, como se demostró al final del sexenio: Televisa, CIE, Germán Larrea, entre otros muchos.”

Ahora es el momento en que autoridades y legisladores puedan echar ojo a esta parte del sector del que se desconoce y que cotidianamente se practica en varios rincones del país.

Cuatro, fortalecer la rectoría del Estado en el sector y ampliar la corresponsabilidad en los tres niveles de gobierno, reorientando el enfoque para que también participen la SECTUR; los empresarios legalmente constituidos y de probada trayectoria de limpieza en el sector de los juegos con apuestas; las asociaciones civiles e incluso, en algunos casos, vecinales, así como gremios de trabajadores, con el fin de que no sólo sean tomadas decisiones de trascendencia sino que se garantice que los beneficios económicos tengan impacto social –comunitario, en especial en atención a la salud pública, garantizado como operan en otros países.  Ya hay leyes y reglamentos para evitar el lavado de dinero y la simulación de operadores ilegales en el juego, lo  que hace falta es certeza jurídica en los casinos para que éstos se legalicen y apliquen la ley, acabando con la discrecionalidad que viene desde hace varios años.

Y cinco, ponerle freno a las empresas “preponderantes” (la palabra de moda) en otros sectores, y que han visto a los juegos con apuestas como un atractivo más a sus jugosos negocios. No en vano Televisa está en la jugada con Play City y, sin duda, Grupo Carso estarán tentado a incursionar también en esto, como podría pasar con la adquisición de una de las unidades de negocios de CIE, la propietaria de OCESA.

Sin duda estamos en un momento interesante y serán los legisladores y el gobierno de la República los que pongan ya una nueva orientación al sector, pues como ya se observó con el primer permiso en el gobierno peñanietista otorgado la semana pasada, ya no hay vuelta atrás.

 

alexiabarriossendero@gmail.com